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让乡村优雅地现代起来

日期:2017/1/20 阅读 ( 9922 )【 来源 : 新民周刊 】
阅读提示:城市越是现代化,城市人越是留恋乡愁、向往乡村。同时,生活在农村的居民,希望改善生活环境,与城市人一样享受经济发展带来的现代化生活。
本刊两会报道小组
 
      最近,一组无人机航拍的崇明美图,刷爆朋友圈。金色的稻田,连绵的森林,湿地上自由觅食的候鸟,红顶白墙的新农村房舍……在崇明岛这一片宝贵的生态绿地上,不仅保留着丰富的自然资源和水乡风光,还保存着浓郁的乡村文化和人文气息。
  城市越是现代化,城市人越是留恋乡愁、向往乡村。同时,生活在农村的居民,希望改善生活环境,与城市人一样享受经济发展带来的现代化生活。城乡一体化发展,是上海发展到新阶段的新任务,现在,城乡发展不平衡的现状依然存在,如何补齐城乡一体化这块短板,如何走上高质量的新型城镇化发展之路,是未来上海发展中重要的课题。
  2016年一年,上海郊区城镇旧区改造完成了9万平方米,完成22个城中村动迁工作;完成各区产业结构调整项目1100项,全年腾地近3万亩;完成河道整治155公里,河道疏浚3048公里。在郊区轨道交通和道路建设方面,计划推进的50公里盾构累计推进了46公里。年内计划完成的17条区区对接道路6条完工,其余全部处于施工阶段。
  乡村的发展,需要修路、给钱,但在修路和给钱之外,乡村的建设还需要文化的保护、精神的滋养和平等的环境。
  在第十四届人大五次会议“立足城乡发展一体化,着力建设新农村”专题审议会上,市人大代表纷纷为此建言献策。
  
代表委员怎么说
   
赵卫星
金山区区委书记
  
  金山是全国新型城镇化首批试点区。我们将以人的城镇化为核心,以特色小镇和美丽乡村建设为抓手,统筹推进城乡一体化发展。
  经过多年探索和发展,枫泾镇已经被列为全国重点镇、第一批中国特色小镇。在建设特色小镇过程中,金山将以新型城镇化为牵引,按照“人文气息浓厚、产业特色鲜明、生态环境优美、功能复合多元”的要求,打造产城人文融为一体的新型发展空间,营造特色鲜明和舒适便利的人居环境。
  以村庄改造为载体的美丽乡村建设,是改善农村生活风貌、提升农民居住品质、促进农村经济发展、加快实现城乡一体化的重要举措。金山从2007年开始进行村庄改造,至2016年已经完成村庄改造32766户。十年来,我们紧紧围绕贴近农村实际、解决农民难题、村民得实惠来实施村庄改造,改善了农村基础设施,美化了公共生活环境,培育了特色自然村落,提升了农民精神面貌。经过多年培育,金山涌现出了中华村、中洪村、渔业村等一批亮点村落。  “十三五”时期,金山将继续大力推进美丽乡村建设。我们确立了总体目标:一是至2020年全面完成基本农田保护区的村庄改造。二是建成15个左右的市级美丽乡村示范村,30个区级美丽乡村示范村。以村庄改造为基础,以美丽乡村示范村建设为重点,引领带动全区美丽乡村建设。三是建立美丽乡村长效管理机制。巩固美丽乡村建设成效,促进农村人居环境持续改善,提升农民整体素质。
 下一步,我们将编制好实施计划,优化设计,以村庄改造为载体建立项目整合机制,调动各方力量,实现资源充分整合,按照“美在生态、富在产业、根在文化”的要求,扎实推进美丽乡村建设。
  
周卫杰
市人大常委会委员、市人大农业与农村委员会副主任委员
  
  作为土生土长的崇明人,同时又是人大代表,我和70万崇明人一样,对城乡一体化建设充满期待。对于城乡一体化,我有以下几个观点。
  城乡一体化建设,首先是空间规划上的一体化,比如基础设施的规划,就应该统一标准,比如城区的道路要与乡村连接,政府应该对农村基础建设有一定的投入倾斜。崇明要建设世界级生态岛,我们需要在实践中摸索世界级的标准是什么,包括产业布局、人口导入等等,都要有规划。
  城乡一体化需要公共资源布局和投入的一体化,在教育、文化、医疗等公共资源等方面,崇明还很缺乏,我们的电影院很老旧了,没有剧院音乐厅,学校人才、高质量师资,医生等也很匮乏,希望市政府在配置公共资源时统筹规划统一标准,让乡村也享有与中心城区同等的优质资源。要实现这种一体化,需要财政政策、人才政策等科学合理符合上海实际的顶层设计,彻底打破城乡二元结构。
  另外很重要的一点,我认为城乡一体化建设绝对不是简单地把乡村建成城市的样子,不是简单地让农民住进楼房。乡村有自己的历史文化传承,该保护的要保护,要留得住乡愁。城区我们有历史文化保护建筑,农村的古典老宅,也有很长的历史,同样值得保护。几年前我们人大推动了崇明的大树保护,40年以上的大树不允许砍伐,要留下来。保护大树就是保护生态,更是保护历史。这应成为美丽乡村建设的理念。坚持长久保护大树,会更好提升崇明的生态环境。
  这几年崇明的河道治理有了很大的成效,自然环境有了改善,但是农村脏乱差的情况,脏的问题解决了一部分,乱还是比较严重,需要我们各级政府各个部门和基层组织积极协调解决。
 
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